《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱「橫琴方案」）9月5日公布，迅速在粵澳引起熱烈反響。9月9日，澳門銀行公會主席葉兆佳接受了南方都市報、N視頻記者專訪。他提到，「橫琴方案」涉及的深度合作區金融創新支持政策點多面廣，將為澳門依托橫琴深度合作區推動現代金融業發展，提供了重要的政策驅動力。

       年過六旬的葉兆佳碩士畢業於中山大學管理學專業。他曾任中國銀行澳門分行副行長，目前不僅是澳門銀行公會主席，也是澳門金業同業公會會長以及中華總商會副理事。

【專訪葉兆佳】

南都：《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》已於9月5日公布。你重點關註其中的哪些內容？

葉兆佳：橫琴粵澳深度合作區建設，是中央從全局和戰略高度作出的重大決策，是國家賦予澳門新的重大機遇、重大平臺、重大使命。

而在具體政策方面，我有兩點深刻感受。一是本次《方案》涉及多個重大機製體製創新。例如明確提出將在深度合作區建立粵澳共商共建共管共享的新體製，推動深度合作區民商事規則銜接澳門、接軌國際，在深度合作區建立「一線放開、二線管住」的分線管理模式等。這些政策將推動深度合作區率先成為粵港澳大灣區機製體製「軟銜接」的試驗田。

二是《方案》涉及的金融創新政策寬度廣、力度大。例如資本跨境自由流動、資本項目可兌換、擴大跨境資產轉讓範圍、企業外債管理體製創新等，《方案》涉及的部分政策創新力度大於內地其他地區。深度合作區將在上述金融領域實施先行先試的高水平對外開放，這也進一步堅定了澳門銀行業界服務國家大局、支持深度合作區建設的決心和信心。

南都：你認為「橫琴方案」將為澳門發展帶來哪些變化？

葉兆佳：橫琴未來的定位和政策，都是圍繞促進澳門經濟適度多元發展的這個目標考慮和展開的。

未來深度合作區將打造高水平對外開放環境，民商事規則要建立銜接澳門、接軌國際的製度體系，並與澳門實現一體化發展。深度合作區建設過程中充滿法律、製度等各種機製體製創新，並通過漸進式目標持續推進。

從銀行業角度看，現代金融恰好是當前澳門經濟適度多元發展的重要突破口，也是本次《方案》裏多次提及的地方。《方案》對支持現代金融的發展、跨境金融的發展作了重點部署，而且琴澳間跨境資本自由流動和資本項目可兌換的新政策，是金融業的重大創新。這將為澳門金融業未來的發展提供廣闊的市場、強有力的政策支持，有利於金融業更好地服務國家戰略，更好地服務澳門「一個中心、一個平臺、一個基地」的建設，也為澳門經濟適度多元發展打開更大的機遇空間。

南都：你認為在「橫琴方案」的實施下，澳門金融產業會得到怎樣的發展？

葉兆佳：《方案》涉及的深度合作區金融創新支持政策點多面廣，不但對已有的自貿區政策進行了較全面的繼承，而且部分政策創新力度大於內地其他地區，為澳門依托橫琴深度合作區推動現代金融業發展，提供了重要的政策驅動力。

未來，澳門金融業將以更積極的行動，融入大灣區、積極融入國家發展大局，加快數字化轉型，不斷提升自身專業能力，大力發展跨境金融、科技金融、財富金融、消費金融、普惠金融等，為澳門在國家雙循環新發展格局中發揮獨特作用貢獻力量。

南都：就粵澳合作，你認為未來在哪些方面可以進一步加強？

葉兆佳：琴澳間跨境資本自由流動和資本項目可兌換，是國家金融改革的深水區和試驗田，給予了粵澳兩地銀行業更為廣闊的發展空間。但橫琴的建設不是一蹴而就的，需要久久為功，有關的政策還需要不斷細化落實。

在這個過程中，銀行業將配合兩地監管，積極研發並推出新的產品及服務，共同在以下方向上進一步加強合作：一是緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線，落實新的跨境金融政策，對澳資澳企，大力給予資金支持，提供優質金融服務，全面支持澳門和深度合作區重點產業的發展，例如在高新企業借用外債、跨境資金池等方面，積極推出新服務；二是充分發揮澳門自由港等優勢，促進粵澳深度合作，把澳門的競爭優勢及時有效地延伸至深度合作區，在橫琴構建粵澳一體化高水平開放的新體系，例如，銀行業未來可探索把服務澳門中小企業的體系，移植到深度合作區。

最後是配合監管探索跨境金融服務改革創新，加快在民生金融方面，製定有關細化政策，讓澳門居民盡早在橫琴享受到國家給予的政策支持，提升居民的幸福感。例如，可以手機銀行為主要載體，對跨境支付、跨境繳費、跨境社保、跨境代發薪等基礎民生金融需求，努力提供賬戶一體化、服務一體化、體驗同城化服務。